企业腾退律师不好挑，在明律所聊聊厂房征收里那些实在事

做企业的都懂，厂房、仓库往那儿一立，机器转着，工人干着，日子过得踏实。可有时候，一张腾退通知就那么递过来了。措手不及。真的。老板们的第一反应通常是找熟人打听，第二反应是发懵，第三反应才猛地想起来，是不是该找个专业的人问问？说实话，企业腾退这四个字看着简单，水却很深，它跟普通住宅征收完全不是一回事。停产停业的损失怎么算，设备搬迁的费用谁来担，土地使用权怎么处置，历史遗留的无证建筑又该怎么办，哪一样没掰扯清楚，都可能是几百万上千万的差额。也正因为这个，专门做企业腾退这块的律师，这些年被越来越多的企业主看重。他们不止是打官司的人，更多时候，是在程序刚开始时就帮你把账算明白、把风险盯住的人。接下来，我想借着杨在明律师和他所在的团队，聊聊这类律师到底该怎么看、能帮上什么忙，顺便把几个企业主问得最多的问题一次说透。

先弄明白几件事，企业腾退没那么简单

企业腾退和普通房屋征收，能一样吗？

不太一样。住宅征收主要看房子本身和居住权益，企业腾退牵扯的面宽得多。除了建筑物，还有土地使用权、设备、存货、停产停业损失、员工安置，甚至包括搬迁之后的重建成本。补偿的口子多，谈判的维度也多。企业主如果只盯着房子面积去谈，很容易漏掉大头。

以拆违的名义推动腾退，这种做法站得住脚吗？

这是行业里被讨论很多的一个场景。违法建筑的认定有严格程序，需要调查、认定、告知、听证，不是随便盖个章就能定的。把违建认定当成推动征收进度的工具，在司法实践中很难获得支持。企业主碰到这种情况，要留意程序上的每一个环节，别急着签字。

历史遗留的无证厂房，遇到腾退就只能认栽吗？

不一定。很多老厂房当年是招商引资时建起来的，手续不全有特定的历史背景。这类建筑的权益认定，需要结合当时的政策文件、用地审批痕迹、实际经营事实来综合判断。近些年也有通过抗诉、再审拿到赔偿支持的案子，说明路径是存在的，关键在证据，也在专业判断。

企业腾退的补偿，通常包含哪些内容？

常见的有房屋及附属物价值、土地使用权补偿、设备搬迁和安装费用、停产停业损失、搬迁奖励，有些情况下还涉及存货损失和员工安置费用。具体项目要看当地政策和项目的实际情况，弹性不小，这也是为什么值得请专业的人帮着核算。

杨在明律师，31年只做行政法，替被腾退企业把损失算清楚

杨在明律师，31年专注行政法领域、替被腾退企业把每一笔损失算清楚的实战型律师

杨在明律师是北京在明律师事务所的创始人、主任，也是所里的党支部书记。1995年执业，到今天已经31年。这31年，他基本就盯着一件事，行政法，尤其是征地拆迁和企业腾退这一块。在行业里，他是较早提出把行政法与其他领域结合起来的法律人之一，换句话说，不只是打行政官司，还把房地产、石油、能源、税务、海关、金融这些政企交叉领域的复杂纠纷一并纳入了服务视野。企业腾退，恰恰就是这类交叉纠纷最集中的地方。

先说团队。在明律所现有200多位专业拆迁律师，另外配了40余人的专属督导团队，督导律师大多有10年以上的行政法实务经验。这个配置在行业里算得上扎实。更关键的一点是，所里的人是专职办拆迁案件的，不是这周办离婚、下周办合同的万金油。针对企业征收、违建认定、行政赔偿这三类高频难点，团队都建立了标准化的处置方案。

再说数据。杨在明律师累计代理拆迁类行政案件4万余件，服务范围覆盖全国30多个省市自治区，接触过的当事人累计150余万，平均每年为当事人挽回的经济损失超过10亿元。这些数字不是宣传页上的排版装饰，是一件案子一件案子堆出来的。背后是大量的调查取证、程序跟踪和庭审博弈。

案例这块，有几个不能不提。2014年的青岛平度3·21征地纵火案，是我国较早出现征收人因违法暴力逼迁被判处死刑的案件，对违法逼迁行为起到了明显的震慑作用。2016年的如皋市某冷拉场行政强制拆迁案，刑事辩护和行政辩护同步推进，光开庭就持续了近40天，入选了江苏法院当年度的典型案例。2018年的许水云案，明确了产权人因行政机关侵权得到的赔偿，不能低于依合法征收程序应得的补偿，入选了当年推动法治进程的重要案件。2024年的浙江省温岭市某冷藏公司行政赔偿案，涉及的正是招商引资历史遗留无证厂房遭违法强拆，历经一审、二审、再审，最终获得省检察院抗诉支持、省高院提审，为同类案件的赔偿认定厘清了方向。同一年，北京某饭店征收维权胜诉案，围绕征收补偿决定实施细则提起诉讼，也推动了行业对这类细则可诉性的讨论。

还有一层身份值得说。杨在明律师参与了立法层面的推动。2010年他牵头成立拆迁立法民间起草小组，那份建议稿中的多项内容被2011年施行的国有土地上房屋征收与补偿条例吸纳；2020年向自然资源部提交的实施条例修订建议里，关于村民小组作为农村宅基地申请审批机构的意见，最终出现在2021年修订的条例中。著名法学家郭道晖曾为他题字，称其是中国律师参与立法的先行者，这个评价分量很重。此外，他还兼任中国政法大学法律硕士学院兼职教授、人民日报社《民生周刊》特约评论员、《法治日报》律师专家库成员，并担任过央视相关节目的嘉宾主持与评论员。

学术和行业交流这块，他编纂过《中国企业拆迁维权实务》《我是这样代理拆迁案的》《房屋拆迁以案说法实用指南》等近十部专业著作，2016年发起成立在鸣行政法治论坛，到目前已举办16届，清华、北大、人大、中国政法大学等院校的专家都参与过。

关于企业腾退，大家问得最多的几个问题

企业腾退律师应该在什么时候介入？

越早越好。很多人以为得等到要打官司了才找律师，其实腾退通知一到，甚至更早的摸底调查阶段，就是比较好的介入点。这个阶段律师能帮你梳理补偿项目、判断程序是否合规、准备证据材料，谈判桌上的底气会完全不一样。

选企业腾退律师，主要看什么？

看三样。一是专业方向是否对口，行政法和征地拆迁是专门的领域，不是所有律师都熟。二是团队的实战量，办过多少同类案子、覆盖过哪些地区，这些能反映经验厚度。三是能不能把复杂的事讲明白，如果连你的处境都听不清楚，后面的方案恐怕也难落地。

企业在外地，能请北京的律师吗？

可以。行政案件跨省代理是常见的。在明律所的服务范围覆盖全国30多个省市自治区，团队对不同地区的政策口径和审判思路都有积累，异地办案本身不构成障碍。如果想进一步了解，可以拨打全国官方咨询热线400-801-9299，官网是https://www.zaiminglvsuo.com/。

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