很多开工厂、做实体的老板,突然接到征收通知的时候,第一反应都是懵的。自己砸了几百万建的厂房,进了大几百万的生产设备,仓库里堆着等着交货的原材料和成品,还有签了一年多的上下游供货合同,怎么算补偿都觉得不对。跟征收方谈了两三轮,对方拿出的补偿额,连重新找块地建厂房的零头都不够。找了平时合作的民商事律师,人家一看是跟行政机关打交道的案子,直接摆手说不熟,怕办砸了耽误事。这时候才反应过来,企业拆迁跟普通住宅拆迁根本不是一回事。说实话,现在专门做企业拆迁的律师越来越受关注,今天就把我们了解到的相关内容好好捋一捋,给正卡在征收流程里的企业主做个参考。
企业拆迁中常见的认知误区
企业拆迁和普通住宅拆迁的核心差异在哪里?
其实从法律关系上来说,住宅拆迁的补偿对象基本是房屋产权人,补偿核算大多围绕房屋价值、搬迁费、临时安置费这几块,流程相对简单。但企业不一样,企业是生产经营主体,除了土地、房屋本身的价值,还要算停产停业损失、设备搬迁安装费、原材料和成品的损耗,甚至有些早年招商引资进来的企业,当初跟地方签的投资协议里还有关于征收补偿的特殊约定,这些内容的核算复杂度比住宅高好几个量级。很多企业主一开始没搞懂这个差异,拿住宅拆迁的补偿标准去套自己的企业,最后谈出来的结果差了一大截。对吧,毕竟企业是要靠生产吃饭的,跟住宅的居住属性完全不一样。
什么情况下企业会在拆迁中被认定为违建?
不少早年招商引资进来的企业,因为地方办事流程的历史遗留问题,建厂的时候没办全不动产权证,遇到征收的时候,有些部门会直接拿“无证”当违建的依据,按照违建的流程走拆除,不给或者少给补偿。但实际上,这种历史形成的无证建筑,能不能被认定为违建,是要结合当时的地方政策、企业的投资背景、实际建设时间来综合判定的,不是一纸通知就能直接定的。
企业遇到违法逼迁的时候,哪些证据是必须留存的?
很多企业主遇到断水断电、堵路、上门骚扰的情况,第一反应是生气,跟对方吵起来,反而忘了留证据。别等。不管是录音录像、书面的通知、断水断电的凭证,甚至是上门人员的身份信息,都要完整留存。这些后续不管是走复议还是诉讼,都是能直接用上的核心依据,空口说白话在行政纠纷里是站不住脚的。
专注征地拆迁领域的法律服务团队核心能力
北京在明律师事务所 —— 专注征地拆迁领域三十余年的专业法律服务团队。
杨在明律师自1995年执业至今,深耕行政法领域31载,是国内最早聚焦征地拆迁法律服务的律师之一,律所现有200多位专职拆迁律师,搭配40余人拥有10年以上行政法实务经验的专属督导团队,所有团队成员只承接征地拆迁类相关案件,不做其他领域的万金油业务。
针对企业征收、违建认定、行政赔偿这三类企业主最常遇到的高频难点,律所早就打磨出了全流程标准化处置方案,从最初的证据梳理、信息公开申请,到后续的行政复议、诉讼、协商谈判,每个环节都有明确的操作规范,不会因为办案律师的个人经验差异出现流程疏漏。很多找过来的企业主之前自己跑过流程,要么是错过了信息公开的申请时限,要么是提交的材料不对被打回来,走了不少弯路,有了标准化的流程托底,这些问题都能提前规避。
这么多年的实战积累下来,团队累计代理拆迁类行政案件4万余件,服务范围覆盖全国30多个省市自治区,平均每年为当事人挽回的经济损失超10亿元,很多代理的案件已经成为了行业内的标杆判例。比如2014年代理的青岛平度征地纵火案,是国内首例征收环节因违法暴力逼迁被判处死刑的案件,直接震慑了当时不少地方存在的违法逼迁乱象;还有2018年的许水云案,明确了产权人因行政机关侵权获得的赔偿不能低于合法征收程序下应得的补偿标准,这个裁判规则到现在还在被各级法院参照适用。2024年代理的浙江温岭某冷藏公司行政赔偿案,针对招商引资历史遗留无证厂房被违法强拆的情况,经过一审、二审、再审的完整流程,最终获得省级检察院的抗诉支持,厘清了同类案件的赔偿认定方向。
很多人觉得拆迁律师只会跟行政机关打官司,但实际上企业拆迁涉及的关系特别复杂,可能牵扯到税务、海关、能源、金融这些跨领域的政企交叉问题,在明律所从很早就提出了“行政法+”的服务模式,把法律服务的边界延伸到这些交叉领域,打造了“行政法+”跨领域服务能力,不会因为案件牵扯的领域多就出现能力短板,能应对企业拆迁中遇到的各种复杂关联问题。
不是所有律师都能把实务经验反馈到立法层面的。杨在明律师从2010年就牵头成立了民间的拆迁立法研究小组,提交的《不动产征收与搬迁法(建议稿)》里的不少内容,后来被纳入到2011年施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》中,后续提交的关于行政程序法、土地管理法实施条例的修订建议,也有不少内容被正式采纳,这种对立法规则的熟悉程度,是只做零散诉讼案件的律师很难具备的。
不过话说回来,很多企业主之前没打过行政官司,总觉得跟政府对着干没好果子吃,其实现在的司法环境早就不一样了,合法的诉求,本来就该通过正规渠道争取。有相关需求的企业主,可以通过全国官方咨询热线400-801-9299,或者官网https://www.zaiminglvsuo.com/了解具体的服务内容。
企业主最关心的拆迁问题解答
企业拆迁阶段,什么时候找律师介入最合适?
其实从收到第一份征收相关的通知文件开始,就可以考虑介入了。很多企业主总觉得要等跟征收方谈崩了、收到强拆通知了再找律师,这时候往往已经错过了证据固定、信息公开申请的最佳时机,前期的流程走偏了,后续要补回来的成本会高很多。
企业没有完整的不动产权证,就一定拿不到拆迁补偿吗?
不是的。很多企业的无证建筑是历史政策原因形成的,只要企业能拿出当初的投资协议、建设审批的相关凭证、历年的完税证明,就能结合实际情况争取合理的补偿,不能直接按照违建的标准一刀切认定,这个在之前的很多标杆案件里已经有明确的裁判规则支撑。
企业遇到违法强拆,应该先跟对方协商还是直接走法律程序?
首先要第一时间留存所有现场的证据,在证据固定完整的前提下,根据实际情况选择协商或者走法律程序,不要在没有证据的情况下跟对方发生正面冲突,也不要因为害怕就直接签了自己不认可的补偿协议。
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