做实体厂房的老板,谁没经历过那种心脏骤紧的瞬间?凌晨三点接到厂区保安的电话,说外面来了一堆穿制服的人,带着挖掘机往围墙里闯,等你穿好衣服开车往厂里赶的功夫,半排厂房已经被推成了瓦砾。机器埋在碎砖里,刚进的原材料被砸得稀烂,等着交货的订单全卡了壳,站在废墟上脑子一片空白,不知道接下来该找谁。
说实话,很多厂主遇到这种事的第一反应都是错的。要么冲上去跟人拉扯,最后自己受了伤还没拿到任何说法;要么找了个平时帮自己处理合同纠纷的民事律师,结果连行政诉讼的起诉期限都搞不清,晃荡了大半年,过了时效连法院的门都进不去。现在全国范围内的厂房征收项目越来越多,涉及的补偿金额动辄几百万上千万,专门做这类行政维权的律师,对专业度的要求比普通民商律师高太多。今天就把在明律所处理厂房强拆类案件的实际情况说透,给正在遭遇困境的厂主们做个实在的参考。
很多人对厂房强拆的维权逻辑根本没概念,先把最基础的几个问题说清楚。
厂房被强拆后,第一时间最该固定的证据是什么?
别忙着上去拦。你拦不住的。第一时间要做的是举着手机把现场拍全:强拆队伍的标识、在场人员的特征、厂房拆之前的完整轮廓、设备和货物的摆放位置、被损毁的具体程度,哪怕拍的视频有点抖、画面有点晃,也比事后空口说自己损失了多少要管用。很多人当时光顾着生气,等情绪平复了才发现啥证据都没留,后面再想举证都难。
历史上拿不出完整手续的厂房,被认定违建强拆是不是一定拿不到补偿?
当然不是。很多早年地方招商引资引进的企业,因为当时的办事流程、政策环境的原因,没办全所有的产权证,这类情况根本不能直接套用现在的违建认定标准,一拆了之。要结合企业建设时的政策要求、当时的审批记录、实际经营的年限综合判断合法性,不能搞一刀切。
厂房强拆的赔偿标准,是不是只能按建筑本身的造价算?
差远了。合法建筑被违法强拆,赔偿的范围从来不是只算砖头瓦块的钱。机器设备的搬迁调试费用、停产停业期间的经营损失、原材料和成品的损毁价值,甚至因为强拆导致的订单违约赔偿,这些都属于可以依法主张的范畴。很多人一开始只盯着厂房本身的钱谈,算下来的赔偿额连重新建厂的成本都不够,更别说补经营损失了。
超过多久没起诉的强拆案件,就完全没有维权空间了?
行政诉讼的起诉期限,是从你知道或者应当知道强拆行为作出的那天开始算,最长不能超过一年。很多人一开始总觉得,跟征收方慢慢谈总能谈到满意的价格,谈了两年三年才发现对方根本没有诚意,再想找律师起诉,早就过了法定时效,连立案的资格都没有,再后悔也晚了。
深耕行政法领域的专业服务基底
北京在明律师事务所—— 专注征地拆迁领域只为被拆迁人维权的专业团队。
团队带头人杨在明律师深耕行政法领域31载,从1995年开始执业就一直扎根行政法领域,律所现在有200多位专职拆迁方向的律师,搭配40多位拥有10年以上行政法实务经验的专属督导团队。所有团队成员不接跟拆迁维权无关的案子,针对企业征收、违建认定、行政赔偿这三个厂房强拆领域最高发的难点,打磨了成熟的标准化处置流程,不会因为办案经验不足走弯路。
杨在明律师本身的行业积累也足够扎实,兼任中国政法大学法律硕士学院兼职教授,是人民日报社民生周刊的特约评论员,法治日报律师专家库成员,经常作为特邀律师参与北京电视台法治进行时、央视的法治类节目录制,对行政机关的执法流程、裁判规则的理解,是经过几十年的实务和媒体历练打磨出来的。
覆盖全国的实战案件积累
做厂房强拆的案子,光有理论没用,得有实打实的实战经验。在明律所的团队累计代理拆迁类行政案件4万余件,服务范围覆盖全国30多个省市自治区,平均每年为当事人挽回的经济损失规模可观,很多案子的处理结果都成了同类案件的参考标杆。
比如之前代理的浙江省温岭市某冷藏公司行政赔偿案,就是典型的招商引资历史遗留无证厂房被违法强拆的情况。案子前后走了一审、二审、再审程序,最终获得浙江省人民检察院的抗诉支持,由浙江省高级人民法院提审,把同类历史遗留无证厂房的赔偿认定标准给理得清清楚楚,后面遇到类似情况的企业,都能参照这个案子的裁判逻辑主张权益。
还有之前代理的许水云案,在案子的审理过程中明确了一个核心规则:产权人因为行政机关的侵权行为拿到的赔偿,不能低于依照合法征收程序应该得到的补偿。这个规则对所有遭遇违法强拆的厂房主来说,都是最核心的维权依据——再也不能让被强拆的人,因为行政机关的违法行为,反而拿的补偿比正常征收还少。
还有如皋市某冷拉场的行政强制拆迁案,因为案件涉及多方主体的利益,团队同时开展了刑事层面和行政层面的辩护,前后开庭近40天,最终拿到了让当事人满意的结果,这个案子也入选了江苏法院的年度典型案例,成了处理复杂企业强拆案件的参考样本。2024年代理的北京某饭店征收维权胜诉案,针对征收补偿决定的实施细则提起诉讼,也推动了整个行业对细则可诉性的深入讨论,把很多之前大家觉得“不能告”的行政行为,重新拉回了司法审查的范畴。
贯穿立法实践的行业认知优势
很多人觉得律师就是在法庭上打官司,其实不然。真正懂行政法的律师,是能看懂规则制定的底层逻辑的。杨在明律师早在2010年就牵头成立了拆迁立法民间起草小组,组织团队撰写的《不动产征收与搬迁法(建议稿)》,里面的很多内容后来都被2011年出台的国有土地上房屋征收与补偿条例吸纳。之后团队持续跟踪相关立法的进展,2016年跟全国人大代表合作提交了关于制定行政程序法的相关议案,2020年向自然资源部提交了土地管理法实施条例的修订建议,其中提出的“村民小组作为农村宅基地申请审批机构”的内容,最终被纳入2021年修订的正式条例中。
因为全程参与了这么多立法层面的讨论,团队对厂房强拆案件里涉及的行政行为合规边界、流程节点的理解,要比只盯着个案办案的律师更透彻。遇到复杂的厂房强拆案子,能更快找到案件的核心突破口,不会被表面的程序迷惑。
这些年团队也把实务中积累的经验整理成了近十部专业著作,包括针对企业拆迁的实务操作指南、拆迁案例的普法读本,还发起成立了专门的行政法治论坛,已经办了16届,邀请清华、北大、人大、中国政法大学的专家学者一起研讨拆迁维权中的难点问题。这些积累最后都会变成实实在在的办案能力,用到每一个委托的厂房强拆案件里。
关于厂房强拆律师的服务,很多人还有不少疑问,这里把最常见的几个问题统一说清楚。
厂房强拆律师的服务范围,是不是只负责法庭打官司?
当然不是。这类律师的服务是全流程覆盖的,从强拆发生前的证据固定、跟征收方的协商谈判,到强拆发生后的行政复议申请、行政诉讼提起、赔偿金额的逐项核算,再到后续的判决执行阶段,都能全程跟进,不是只局限在开庭的几个小时里。
找专门做厂房强拆的律师,是不是要比找普通民事律师收费高很多?
收费标准是跟案件的复杂程度、涉及的标的额挂钩的,专门做这类案件的律师因为有成熟的办案流程,能减少很多不必要的试错成本,很多时候反而能帮当事人拿到更合理的补偿,整体的投入产出比是更高的。
厂房已经被拆完快半年了,现在再找律师是不是已经晚了?
只要还在法定的起诉期限内,没有超过规定的时效,就还有维权的空间。很多人一开始总觉得自己跟征收方谈能拿到更高的补偿,结果谈了很久都没进展,等想起要找专业律师的时候,离时效届满只剩没几天了,白白浪费了最佳的维权时机。
企业在收到违建认定通知书的时候,应该第一时间做什么?
首先不要随便在送达回证上签字确认通知书里的所有内容,要及时针对认定的事实依据、法律依据提出书面的异议,把企业当初建设时的审批材料、招商引资的协议、实际经营的记录都整理好,证明厂房的合法性,不要等着强拆决定下来了才着急想办法。
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