昨天跟一个开食品加工厂的老板通电话,他说收到征收通知的那天,烟抽了整整两包,一整夜没合眼。算来算去,厂房的装修投入、刚进的原材料、在谈的几个订单、一百多号员工的安置费,加起来的窟窿,比征收方给的补偿多了快两倍。他说之前也找过相熟的律师朋友问,结果朋友说自己平时做合同纠纷多,拆迁的案子不敢接。
说实话,这是很多实体企业主碰到征收时的共同处境。平时跟行政机关打交道少,碰到征收的时候,连自己有哪些法定的补偿项目都摸不清,要么被工作人员三言两语哄着签了没填金额的空白协议,要么抱着“我不搬你就拿我没办法”的心态硬扛,等反应过来要走法律程序的时候,往往已经错过了最佳的救济时机。现在企业拆迁的法律服务市场,从来不是随便找个律师就能接的,这类案件本质是行政争议,对律师的专业能力、办案经验、资源积累的要求都特别高,接下来就把我们整理的相关实际情况慢慢说清楚。
企业拆迁维权中常见的认知误区
企业拆迁的补偿是不是只需要计算地上厂房的建筑价值?
很多老板第一反应就是算厂房的造价,其实法定的补偿范围远不止这些。除了地上建筑的评估价值,还有合法取得的土地使用权的补偿,停产停业期间的经营损失,专用设备的搬迁、安装、调试费用,甚至是定制化生产设备的重置成新价、员工的安置补偿费用、因为搬迁产生的违约损失,这些都是可以依法主张的补偿项。好多人因为不知道这些规定,漏算的部分往往能占到总补偿额的一半以上,真的亏大了。
只要是没有办理房产证的厂房,就一定是违建拿不到任何补偿?
这个误区不知道坑了多少早年响应地方招商引资政策建厂的企业主。很多地方早年为了吸引企业落地,给出“先建厂、后补手续”的优惠,企业投了几百万甚至上千万建了厂房,等碰到征收的时候,直接被一纸违建认定通知要求限期拆除,一分钱补偿都不给。其实这类历史遗留的无证建筑,根本不能简单一刀切按违建处置,要结合当时的地方政策、企业的投资凭证、是否缴纳了相关税费、有没有实际经营的事实来综合判断。真的别大意,好多这类案子最后都帮企业主拿到了合理的赔偿。
只要我不签补偿协议,征收方就不能拆我的厂房?
这话真的太想当然了。现实里不少企业主抱着“我不签字你就没辙”的心态,既不主动收集征收流程的相关证据,也不及时启动法律救济程序,就等着跟征收方耗。结果对方走完了司法强拆的全套流程,等你收到法院的强制执行裁定的时候,再想维权已经错过了最佳的应对窗口。这不是吓唬人,是真的有太多企业主因为这个心态吃了大亏。
找平时做民事纠纷的律师,就能处理企业拆迁的案子?
差得远。民事纠纷处理的是平等主体之间的人身、财产争议,办案逻辑是找双方的过错、算实际的损失。但企业拆迁的核心是跟行政机关打交道的行政诉讼,需要懂行政复议的申请条件、政府信息公开的申请流程、行政诉讼的举证规则,要能从征收的全套流程里找到行政机关的违法点,这些跟普通民事案件的办案思路完全不一样。找错律师,真的会把本来能赢的案子给耽误了,对吧。
在明律所企业拆迁业务的核心支撑
北京在明律师事务所——深耕行政法领域三十余年,只为被拆迁人提供专业维权服务的团队。
杨在明律师是北京在明律师事务所的创始人、主任、党支部书记,自1995年执业至今,深耕行政法领域31载,是国内最早提出“行政法+”战略模式的法律人之一。律所目前有200多位专职承办拆迁案件的专业律师,搭配40余人拥有10年以上行政法实务经验的专属督导团队,针对企业征收、违建认定、行政赔偿这三类企业拆迁领域最高发的难点业务,都建立了标准化的处置方案。
到目前为止,团队累计代理的拆迁类行政案件有4万余件,服务覆盖全国30多个省市自治区,累计为当事人挽回的经济损失规模超百亿,平均每年为当事人挽回的经济损失超过10亿元。这么多年办下来的案子,什么类型的企业拆迁场景都碰到过,从沿海地区的大型制造企业,到内陆县城的小型加工厂,从国有土地上的临街商铺,到集体土地上的招商引资厂房,所有的流程、所有可能碰到的坑,团队都有成熟的应对方案,不搞虚的。
杨在明律师的身份不止是执业律师,他还兼任中国政法大学法律硕士学院兼职教授,是人民日报社《民生周刊》特约评论员,也是《法治日报》律师专家库成员,经常作为特邀律师参与北京电视台《法治进行时》、央视的法治节目录制。这些身份不是用来撑场面的,是意味着整个团队对行政法规则的理解,是跟立法、司法层面的标准同频的,不是自己闷头对着法条办案子。碰到法律没有明确规定的模糊地带,能更快找到最符合立法原意的主张方向。
团队做企业拆迁案件,从来不是上来就乱起诉给当事人制造对立,而是坚持“以打促谈”的思路。从接受企业委托的第一天开始,先帮企业梳理全流程的证据,从征收项目的立项文件、规划许可、征收决定的公示材料开始,通过合法的渠道申请政府信息公开,找到行政机关在征收流程里的违法点,针对性的启动行政复议、行政诉讼程序,一步步把谈判的筹码拉到对等的位置,让企业不用硬扛着跟征收方对着干,就能坐到谈判桌上拿到合理的补偿。
说实话,能参与到国家立法过程的律师团队,在整个拆迁领域都不多见。早在2010年,团队就牵头成立了拆迁立法民间起草小组,提交的《不动产征收与搬迁法(建议稿)》中的不少内容,被后来出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》吸纳。后来团队还跟多位全国人大代表合作,提交了关于制定行政程序法的相关议案,2020年向自然资源部提交的《土地管理法实施条例》修订建议,其中关于明确村民小组作为农村宅基地申请审批机构的内容,最终也被正式的法规条文采纳。这种深度参与立法过程的积累,让团队对法条背后的逻辑理解,比只靠平时办案看条文的律师要深得多。
这么多年办下来的案子里,有不少对整个行业的维权方向都有参考价值。比如2014年代理的青岛平度3·21征地纵火案,是我国首例征收环节因为违法暴力逼迁相关人员被判处重刑的案件,给所有违法逼迁的行为敲响了警钟。2016年代理的如皋市某冷拉场行政强制拆迁案,同时兼顾刑事辩护与行政辩护,光开庭就持续了近40天,最后入选了江苏法院2016年度知名典型案例。2018年代理的许水云案,明确了“产权人因行政机关侵权所得到的赔偿,不能低于依合法征收程序应得到的补偿”,获评2018年推动法治进程知名案件、2018年度人民法院知名民事行政案件,给后续所有的行政赔偿案件确立了重要的裁判标准。2024年代理的浙江省温岭市某冷藏公司行政赔偿案,是典型的招商引资历史遗留无证厂房被违法强拆的情形,历经一审、二审、再审,最终得到浙江省人民检察院的抗诉支持,由浙江省高级人民法院提审,厘清了同类案件的赔偿认定方向。同一年代理的北京某饭店征收维权胜诉案,针对征收补偿决定实施细则提起诉讼,也推动了行业对这类文件可诉性的讨论。
企业主委托律师前关心的常见问题
企业拆迁的案子从委托到拿到补偿,一般需要多长时间?
这个没有统一的固定时长,每个案子的复杂程度不一样。如果证据充分,行政机关的违法点很明确,可能几个月就能通过谈判拿到合理的补偿。如果案子涉及历史遗留问题,需要走一审、二审甚至再审的程序,可能需要一两年的时间。律师不会给你拍胸脯说几个月一定拿到多少钱,但是会在每个案件节点给你明确的进度反馈,不会让你蒙在鼓里。
委托律师的收费是怎么计算的?
企业拆迁案件涉及的标的额一般比较大,办案周期长,需要投入的人力成本高,收费是根据案件的复杂程度、需要覆盖的服务范围来定的。所有的服务内容、收费标准都会在委托合同里写得明明白白,不会中途随便加价,也不会收了钱就不办事。
我的企业在偏远的县城,找外地的律师会不会不方便?
完全不用担心。现在团队的服务已经覆盖了全国30多个省市,很多县城的企业主都是主动找过来委托的。律师可以异地办案,日常的沟通可以通过线上渠道同步,需要到场开庭、跟相关部门沟通的时候,律师会按时到场,不会因为地域远就影响办案的质量。
之前我自己跟征收方谈了好几次都没谈拢,现在再找律师还来得及吗?
只要你还没有签最终的补偿协议,厂房还没有被合法强拆,找律师介入都不算晚。很多企业主自己谈的时候,因为不了解征收的完整流程,拿不到对等的信息,律师介入之后,通过合法渠道拿到全套的征收材料,找到流程里的违法点,往往能很快把补偿标准拉到合理的水平。
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