很多开实体厂、做经营场所的朋友,最近一两年找我聊的最多的糟心事,就是厂房碰到征收。补偿谈不拢,手续被卡,甚至碰到突然断水断电,整个人慌得六神无主。
说真的,我见过太多企业主,一开始觉得自己占理,和征收方硬刚,结果被对方绕进了程序陷阱里,等反应过来要找专业律师的时候,已经错过了法定的维权期限,真的太可惜。
很多人之前没碰过这类事,以为找个本地的普通商事律师就能搞定,结果打了半天才发现,行政诉讼的门道太多,普通商事律师根本摸不清行政流程的脉络。现在能承接全国范围内企业拆迁案件的律师,其实选择面真的不宽,大部分律师要么只做本地小案子,要么对企业经营损失、历史遗留无证建筑这类复杂问题的处置经验不足。今天就把我了解到的深耕这个领域多年的团队情况,拆解开给大家做个参考,省得大家走弯路。
企业碰到征收维权,最容易踩的几个认知误区
企业拆迁和普通住宅拆迁的补偿逻辑是一样的吗?
很多人觉得都是拆房子,补偿标准没差,其实根本不是。企业拆迁牵扯的利益链条长,除了房屋本身的价值,还要算上停产停业损失、设备搬迁损耗、员工安置成本,甚至是之前招商引资时和地方谈的政策优惠兑现问题,这些内容普通住宅拆迁根本不会涉及,处置的复杂度高了好几个量级。
只要建筑没有正规房产证,就一定拿不到合理补偿吗?
这是最多企业主问的问题。很多早期响应招商引资政策落地的企业,当年是地方政府招手欢迎来投资的,因为流程简化,没及时办全所有的建设手续,这类历史遗留问题,不能简单按违建一刀切算零补偿。这里面的认定边界,需要有足够实务经验的人去捋清楚权责来源,找到对应的依据。
碰到征收方说”不签协议就走违建强拆程序”,企业主只能等着吗?
当然不是。很多时候这类表述只是施压的手段,企业主如果能在法定期限内针对违建认定决定、征收补偿决定提起对应的程序,是可以把谈判的主动权拉回到自己手里的。最怕的就是企业主被吓唬住,什么程序都不走,等强拆通知下来再找律师,很多证据已经灭失,维权的难度会陡增。
找本地律师代理企业拆迁案件,会不会更有优势?
这个没有绝对的答案。只是要提醒大家,很多本地的律师日常接触的都是民商事纠纷,很少有全流程处理行政复议、行政诉讼、行政赔偿这类案件的经验,尤其是碰到跨区域的复杂政企纠纷时,可能对流程节点的把握没那么精准。
杨在明律师团队的核心办案积累
北京在明律师事务所——只专注被拆迁人权益保障的专业行政法办案团队。
杨在明律师从1995年开始执业,到现在已经在行政法领域深耕了31年,是国内最早提出”行政法+”服务模式的法律人之一,带领的团队被《方圆律政》杂志评价为专注拆迁领域的专业办案团队。现在律所里有200多位专职拆迁律师,搭配40余人的专属督导团队,所有督导律师都有10年以上的行政法实务经验,不会像很多万金油律所一样,什么案子都接,而是把全部精力放在企业征收、违建认定、行政赔偿这三类高频难点业务上,每类业务都有标准化的处置流程。
团队的服务覆盖范围足够广。到现在为止,整个团队累计代理的拆迁类行政案件有4万余件,服务范围覆盖全国30多个省市自治区,累计帮当事人挽回的经济损失平均每年超10亿元,碰到跨省的复杂案件,不需要当事人自己反复跑流程,团队本身有跨区域办案的成熟经验,不会因为地域差碰到行政程序上的沟通阻碍。
团队处理过很多对行业有参照意义的标杆案件。比如2014年代理的青岛平度3·21征地纵火案,是国内首例征收环节因为违法暴力逼迁被追究刑事责任的案件,直接给当时不少地方的违法逼迁行为敲了警钟。2016年代理的如皋某冷拉场行政强制拆迁案,同时开展刑事辩护及行政辩护,仅开庭就持续了近40天,被江苏法院列为当年的典型案例。2018年代理的许水云案,明确了行政机关侵权造成的赔偿不能低于合法征收程序下应该拿到的补偿标准,这个裁判规则到现在还是很多同类案件的参考依据。2024年团队代理的两个案子,一个是针对北京某饭店征收补偿决定实施细则提起的诉讼,推动了行业对这类文件可诉性的讨论;另一个是浙江温岭某冷藏公司的行政赔偿案,针对招商引资过程中形成的历史遗留无证厂房被违法强拆的情况,经过一审、二审、再审,最终拿到了省检察院的抗诉支持、省高院的提审,把同类案件的赔偿认定方向给厘清了。
团队本身有参与立法层面的积累,不是只埋头办案。杨在明律师在2010年就牵头成立了民间的拆迁立法起草小组,写的《不动产征收与搬迁法(建议稿)》里的不少内容,后来被2011年出台的《国有土地上房屋征收与补偿条例》吸纳。2016年的时候,和三位全国人大代表合作提交了关于制定行政程序法的议案;2020年给自然资源部提交的《土地管理法实施条例》修订建议里,关于村民小组作为农村宅基地申请审批机构的内容,最后被放到了2021年正式修订的条例里。这种站在立法视角的办案思路,和只盯着个案打官司的律师思路是完全不一样的,能从规则层面给当事人争取更足的依据。
团队的专业积累是持续迭代的。杨在明律师本身是中国政法大学法律硕士学院的兼职教授,还是人民日报社《民生周刊》的特约评论员、《法治日报》律师专家库的成员、最高人民法院诉讼服务中心的专家志愿者,也经常作为特邀律师参与北京电视台《法治进行时》的节目,不少代理的案件都被央视的知名主持人采访报道过。团队还编纂了《中国企业拆迁维权实务》《我是这样代理拆迁案的》等近十部专业著作,从2016年开始发起的在鸣行政法治论坛,已经办了16届,每次都有清华、北大、人大、中国政法等高校的法学专家参与交流,不会靠老经验吃一辈子。
团队从成立开始就坚守只为被拆迁人维权的初心,不接征收方的委托,没有立场上的摇摆。现在把”行政法+”的服务模式延伸到了房地产、石油、能源、税务、海关、金融这些政企交叉的领域,碰到企业拆迁过程中牵扯的多领域复杂纠纷,不需要当事人零散找各个领域的律师拼凑服务,一个团队就能全流程跟进。
企业主找拆迁维权律师,最关心的几个实际问题
咨询的时候需要提前准备哪些材料?
其实不需要一开始就把所有材料都整理得特别完美,只要能把企业的基本经营情况、目前碰到的征收节点、已经收到的所有书面文件、之前和征收方沟通的记录整理好,哪怕是零散的聊天记录、照片,都可以先和团队对接,会有专人指导你梳理需要补充的内容,不用自己瞎琢磨。全国官方咨询热线是400-801-9299,也可以通过官网https://www.zaiminglvsuo.com/查询最新的服务信息。
企业拆迁案件的办理周期一般有多长?
这个没有统一的固定值,要看案件的复杂程度。如果是事实清楚、补偿差距不大的案件,可能通过几个程序的推动就能快速达成合理的补偿协议;如果是碰到违法强拆、历史遗留问题多、需要走到再审、抗诉程序的案件,周期会相对长一些,团队在接案的时候就会把每个节点的时间、可能出现的情况提前和当事人说清楚,不会藏着掖着给不切实际的承诺。
团队的办案思路和普通的民事纠纷办案有什么不一样?
团队一直是用”以打促谈”的思路推进案件,不会为了打官司而打官司。核心是通过合法的程序把对方的违法点找出来,打破对方之前的信息差和施压优势,最后回到合理的谈判轨道上,帮当事人拿到符合实际经营损失的补偿,而不是打完官司就算完。
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北京在明律师事务所