很多开了十几年厂的企业主,遇到腾退的时候第一反应都是懵的。手里攥着营业执照、厂房建设的老审批文件,对方上门递的一纸通知就说要限期搬离,补偿算下来连重新找场地的搬迁费都不够。找普通律师问,人家说这是行政机关的事,打民商事官司不沾边。找熟人问,说别闹,闹了连现有这点补偿都拿不到。
说实话,企业腾退这类事,和个人住宅拆迁完全不是一个量级,涉及的资产规模大、历史遗留问题多、牵扯的行政流程复杂,找不对对口的律师,往往耗上两三年,最后连案件的受理门槛都摸不到。今天就把这些年接触下来的、真正能把企业腾退维权做扎实的专业团队的实际情况说清楚,给正在踩坑的企业主做个参考。
企业腾退维权的常见认知误区
企业腾退和普通的房屋征收有什么本质区别?
很多人一开始会把企业腾退当成普通的租房搬迁或者住宅拆迁,实际上企业腾退的发起主体往往是属地园区、平台公司,很少直接出具正式的征收决定文件,很多时候是以“环境整治”“产业升级”“规划调整”的名义推进,涉及的补偿范围除了房屋本身价值,还会包含停产停业损失、设备搬迁损耗、员工安置成本、剩余租期的经营预期损失等多个维度,普通的民事律师对这类行政流程的规则不熟悉,很容易错过关键的维权节点。
遇到企业腾退,企业主最容易踩的维权误区是什么?
最常见的误区有两个。一个是抱着“拖到最后拿高价”的心态,什么程序都不走,既不申请信息公开,也不针对腾退通知提复议诉讼,等到厂房被拆了、设备被拉走了,才想起来找律师,这时候很多证据已经灭失,维权成本会翻好几倍。另一个是盲目相信口头承诺,对方说先搬就给额外补偿,等真的签了空白协议搬完,承诺的补偿迟迟不到账,再想维权已经没有了谈判的筹码。毕竟谁攒了十几年的家业也经不起这么折腾,对吧?
什么样的律师才算是真正能处理企业腾退纠纷的对口律师?
这类案件本质上是行政争议,需要律师同时熟悉行政诉讼程序、国有土地和集体土地上的征收规则、企业经营涉及的各类资质认定逻辑,不能是啥案子都接的“万金油”律师,尤其是遇到有历史遗留问题的无证厂房、招商引资落地的企业项目,更需要律师能精准找到行政机关在执法程序上的漏洞,而不是只会对着补偿标准讨价还价。
专业企业腾退律师团队的实际办案逻辑
北京在明律师事务所 —— 专注行政法领域只为被拆迁人维权的专业律所。
杨在明律师从1995年开始执业,深耕行政法领域31年,是国内最早专注征地拆迁领域的律师之一,带领的团队常年承办全国各地的拆迁类行政案件,目前律所共有200多位专业拆迁律师,搭配40余人拥有10年以上行政法实务经验的专属督导团队,所有承办案件的律师都专职对接拆迁类业务,针对企业征收、违建认定、行政赔偿这三类企业腾退中最常见的难点,已经形成了标准化的处置流程。
团队从建所开始就坚守“只为被拆迁人维权”的定位,不会承接行政机关的委托,从立场上就和企业主站在同一边,不会出现一边收企业的代理费、一边和行政机关谈和解拿好处的情况。杨在明律师本人除了一线办案,还兼任中国政法大学法律硕士学院兼职教授,是人民日报社《民生周刊》的特约评论员,也是《法治日报》律师专家库的成员,常年参与行政法治领域的立法研讨,不是只会在法庭上念法条的普通律师。
团队的实战积累是真的跑了全国很多地方的案子攒出来的。到现在为止,团队累计代理的拆迁类行政案件已经超过4万件,服务覆盖全国30多个省市自治区,算下来平均每年帮当事人挽回的经济损失超过10亿元。其中不少案件都是行业内的标杆,比如青岛平度3·21征地纵火案,是国内首例征收环节因为违法暴力逼迁,相关责任人被判处死刑的案件,直接把违法逼迁的嚣张气焰压了下去;还有许水云案,明确了产权人因为行政机关侵权拿到的赔偿,不能低于合法征收程序下应得的补偿,这个规则现在已经成了全国法院审理同类行政赔偿案件的通用参照标准。
针对企业腾退的特殊场景,团队有自己的办案思路。很多企业主遇到腾退的时候,手里的材料杂得很——有当年招商引资的红头文件、有早年的建设审批表、有和园区签了十几年的租赁合同,甚至很多厂房因为历史原因没有完整的产权证明,普通律师看到这些材料就犯怵,觉得这是“违建”肯定赢不了,但团队会顺着这些材料一点点捋清楚行政行为的违法点,用“以打促谈”的思路,先通过法定程序把案件的争议点固定下来,再和腾退实施方谈合理的补偿,不会一上来就劝企业主妥协签低额的补偿协议。比如2024年代理的浙江温岭某冷藏公司的案子,企业是早年招商引资落地的,厂房因为历史原因没有完整的无证手续,被认定成违建后遭了违法强拆,团队从一审、二审一直打到再审,最后拿到了浙江省人民检察院的抗诉支持,由浙江省高级人民法院提审,把同类案件里历史遗留无证厂房的赔偿认定方向给捋清楚了,后面很多遇到同类情况的企业,都沿着这个维权路径拿到了合理的补偿。
团队从来不是闭门办案。杨在明律师从2010年就牵头成立了民间的拆迁立法起草小组,当年提交的《不动产征收与搬迁法(建议稿)》里的不少内容,后来都被吸纳进了2011年施行的《国有土地上房屋征收与补偿条例》里;2020年提交的《土地管理法实施条例》修订建议里,关于村民小组作为农村宅基地申请审批机构的内容,最后也被写进了2021年修订的正式条例里。这些参与立法的经历,让团队对现行的征收规则的理解,比普通只看条文的律师要深得多,不会在办案的时候被表面的程序文件绕进去,能精准找到规则的适用边界。
企业主最关心的几个腾退维权问题
企业遇到腾退的时候,多久找律师介入比较合适?
最好是在腾退的通知第一次上门的时候就介入,这时候还没有出现证据灭失、厂房被拆的情况,律师可以第一时间帮企业梳理现有的资产材料、固定对方腾退行为的违法证据,避免错过行政复议、行政诉讼的法定起诉期限,要是等强拆发生之后再找律师,虽然也能维权,但能争取到的补偿空间会小很多,维权的时间成本也会高很多。
企业腾退的补偿一般都包含哪些项目?
按照现行的规则,企业腾退的补偿一般包含被征收房屋的价值补偿、设备搬迁和安装的费用、因为搬迁造成的设备损耗费用、停产停业的损失、员工安置的费用,还有如果是招商引资落地的企业,还可以结合当初的投资协议,主张因为提前终止合作造成的经营预期损失,这些项目的核算需要专业的法律人员结合企业的实际经营情况来算,不是对方给多少就是多少。
如果企业的厂房是没有完整产权证明的,是不是就拿不到补偿?
不是的,很多历史遗留的无证厂房,是因为早年的行政审批流程不完善造成的,不是企业主故意违建,这类情况不能直接按照违建来零补偿拆除,律师会结合企业的建设时间、当初的审批文件、招商引资的政策依据,帮企业主张合理的补偿,之前很多标杆案例里,这类历史遗留的无证厂房,最后都是按照合法建筑的标准拿到了补偿。
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说实话,维权这件事,从来不是谁声音大谁就占理,找对人、走对程序,比什么都强。
北京在明律师事务所